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铁匣封章淬青锋，墨痕犹带虎符寒。
旧戍星垂兵甲冷，新旌日照阵云宽。
沧海卷涛生剑气，星火燎原铸龙磐。
莫道庙堂棋局老，一纸惊雷动燕然。
……
汉东省军区——
汉东省军区副司令员高世巍少将，此刻正坐在办公室里为了现阶段的工作发愁。
过段时间，他就会顺位接任即将离任的前辈战友，出任汉东省军区政治委员。
而因为汉东省军区是东部沿海重点地区，所以按照惯例司令员这一职务，一直由东南军区副司令员兼任。
但正是因为兼任，所以分身乏术。
也就是说，只要高世巍接任汉东省军区政治委员，就会以二把手的身份，成为汉东省军区实际上的一把手，并晋入汉东省委常委，成为戎装常委。
可此时的高世巍，心里却一点儿也高兴不起来。
这位年轻的鹰派将军，心中渴望建立功勋，更渴望龙国的国防事业能够越来越强大。
他深深深爱着脚下这片大地，深深热爱着身上这身军装，立志要保护好自己的每一位同胞人民。
然而带着上级领导指派的任务从一线作战部队调入地方部队工作之后，他最近感觉自己和丢了魂似的。
以前他需要考虑的是如何击垮并歼灭来犯之敌，这一点——他做到了！
可是现如今，面对如何实现强军新征程，面对部队高层领导统一思想下达的强军之路的目标，他竟然变得有些力不从心。
毕竟他是战将，并不是学者！
术业有专攻！
难啊——难！
就在此时…“咚咚咚！”
高将军办公室的门被敲响了。
“进来吧！”
随着高世巍一声令下，办公室地门被打开了，进来的是他的贴身警卫员。
“报告首长！”
“军区门口来了一个小伙子，名字叫做祁同伟，自称是您的侄儿汉东装甲兵学院政治部高育良副主任的学生。”
“说是代表高上校，有重要文件，要当面呈交给您。”
高世巍闻言一顿道：“育良的学生…哦…是那个小伙子啊。”
“你让他进来吧！”
警卫员闻言敬礼转身离开，不久之后又带着一名身穿朴素服装的男青年走了进来。
来人自然是祁同伟，今天一大早，他受自家老师之托，要将一份很重要地文件交由他亲自转交高世巍将军，也就是老师的小叔。
“高将军！”
祁同伟啪的一个立正敬礼，虽然不是军人，可是姿势却很标准，这让高世巍对这个小伙子很是喜欢。
再加上之前育良为了这孩子求自己帮过忙，所以爱屋及乌之下，高世巍将军对这小伙子第一印象非常好。
“同伟是吧？”
“你老师…也就是我那侄儿育良，时常和我提起你，快坐吧。”
祁同伟闻言点了点头，却没有直接坐下，而是率先拉开了身上的外套，从自己衣服内衬处，取出了一份牛皮纸袋包裹的严严实实地‘文件资料并双手捧着递给了高世巍。
“高将军，老师命令我，一定要第一时间交给您审阅，还请您…先行查阅吧。”
高世巍闻言点了点头，随即安排警卫员招呼祁同伟坐在了会客沙发上，并给他倒了杯热茶。
“那孩子，你先喝点儿茶。”
“我尽快！”
说罢，高世巍怀着有些疑惑却又充满期待的心情，坐到办公椅上拆开了牛皮纸袋。
他倒要好好看看，自己大侄儿煞费苦心要转交给自己的东西，到底是个什么‘宝贝。
怀着这样的心情，高世巍打开眼前的文稿翻阅了起来。
可是当他第一眼扫到题目标题地时候，瞬间就被震惊在了原地。
“这…”
随即他收起其他心思，赶忙仔细逐字逐句地审阅了起来。
《论述在现有军队体制中成立专业特种作战部队的必要性》
一、时间节点：1990年初春，百万大裁军后四年，为龙国军队现代化改革关键期。
二、科技水平：基于八十年代国防军实际装备（81式步枪/赤箭8反坦克导弹等单兵作战装备）提出技术改良方向。
三、战略背景：龙猴边境轮战经验未充分总结，我军气势如虹、单兵素质极佳，但依旧依赖过往传统大兵团化作战，缺少小股部队以点对点、以点对线、以点对面地不对称化作战经验，而国际社会已出现‘特种作战专业领域。
他国出现多种经典特种作战战例，而我国缺乏同类型战例及战术研究。
四、当前困境：依旧是传统大兵团思维主导，侦察兵定位模糊，猴战经验未被系统提炼、优化、升级，并纳入新时代的战术思想。
五、技术前瞻：根据国际友邻国家、中立国家、甚至是敌对国家的经验，应提出并制定我国的‘模块化装备体系，并树立‘战场数据链概念，主动设计，去预判未来数字化、模组化单兵装备系统发展方向。
六、战例推演：虚构‘侵入与反侵入预案，模拟攻守特战，用计算机系统电子化、信息化技术，推演验证新战法可行性。
七、体制突破：建议成立直属总参的特战司，设计军官轮训与士官职业化路径。
八、征集关于在现有军队体制中成立专业特种作战部队的构想与建议。
龙国国防军Z参谋B军事科学院下设汉东装甲兵学院政治部——高育良！
具体内容如下：
当前国际军事变革浪潮中，特战力量已从战术工具升格为战略资产。
我军自对猴反击以来，在侦察大队建设方面积累了宝贵经验，但现有体制仍存在三大结构性矛盾：
其一，任务定位与能力建设失衡！
边境对战中，我军侦察分队承担了76%的敌后破袭任务，立下了汗马功劳。
可是经过调查才发现，参与破袭任务的战士，却仅有不足30%的针对性训练。
例如国防军某部在执行代号：‘红河行动中，因缺乏专业攀登装备导致渗透失败，暴露出装备体系与任务需求严重脱节。
其二，指挥体系与战场响应错位！
传统层级化指挥链平均需要72小时才能完成作战任务审批，而现代特种作战的黄金窗口期通常不超过8小时。
去年龙与南亚诸猴边境缉毒行动中，某侦察连因等待上级批复错失战机，充分印证指挥体制改革的紧迫性。
其三，人才储备与专业要求断层！
龙国现有侦察兵服役周期普遍不足三年，而培养合格特战队员至少需要五年周期。
例如国外，戴胜鸟‘269部队采用‘双轨制人才培养模式，其士官平均服役年限达12年。
白头鹰成立的艹色贝雷帽以及海狗、五角洲等部队的递进式选拔。
毛熊的内务部阿尔法狗、信号旗杆等对内对外不同情况下使用的特战力量。
这些都是值得我军借鉴、学习的经验。
基于上述分析，我建议分三阶段推进特战力量建设：
第一阶段（90至92）：体制破冰、试水冰雕、从无到有、从有到优。
1.
在极东、东南两大军区，试点组建‘特战教导队，编制等级建议定为副师级。
2.
成立军事科研单位，研发适配南方山地/北方寒区作战的特战单兵系统。
（含微光夜视仪/单兵电台）
3.
建立特战人才选拔标准：外语能力/爆破专长/战术医疗三选一必考科目。
此外，需选修：情报收集、化妆侦查、解饿训练等特战科目，培养综合性人才。
第二阶段（92至00）：体系成型、积累经验、查缺补漏、优化升级。
1.
形成‘总参特战司战区特战旅战略任务组三级指挥架构。
2.
列装新型单兵滑翔翼（航程15km）/微型无人侦察机（滞空45分钟）
3.
与航天部门合作开发战场定位系统，定位精度提升至100米级。
第三阶段（00至10）：能力跃升、全面铺开、量变质变、全面超越。
1.
实现特战分队卫星通信全覆盖，战场情报实时回传速度压缩至90秒。
2.
建设沿海/北疆特种作战训练中心，模拟湾海/西域作战环境，进行针对性训练。
3.
建立特战装备快速迭代机制，单兵作战系统更新周期缩短至18个月。
特别需要指出的是，未来的湾海方向可能爆发的高强度冲突中，专业特战部队可发挥以下战略作用：
1.在战役发起前72小时，以12人特战小组实施雷达站瘫痪/指挥节点斩首。
2.运用微型潜艇实施海峡水下破袭。
3.引导远程火箭炮实施坐标修正打击。
我们正站在军事变革的历史关口。
83年丑军入侵格林纳达‘暴怒行动中，75名海狗队员影响整场战役走向的案例启示我们
——建立专业化特战力量不是选择，而是必然！
建议从明年起在国防预算中单列特战建设专项，初期投入应不低于年度装备费的3.2%。
……
高世巍越看越入迷，以至于都忘记了时间。
时间就这样一分一秒地过去，高育良洋洋洒洒一万多字的文稿，高世巍竟然看了快一个小时，才大致脑海中理顺了全部。
看完后，高世巍抬起头，眼中满是赞许。
“不愧是…我老高家的种！”
“不愧是，我高世巍的侄儿！”
“好样的！”
他看向祁同伟笑道：“孩子啊，你回去告诉你老师，这文件中的想法很有建设性。”
“我会第一时间转交高层进行研判！”
祁同伟连忙站起来，敬了个礼：“是，将军！”
高世巍沉思片刻后说道：“不过这其中涉及众多部门协调合作之事，而且送到领导层面前，也需要一定的时间，推行起来不会一帆风顺。”
“所以你回去转告你的老师，告诉我大侄子，他的心意，他小叔我收到了。”
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